全球首支“重組戊肝疫苗”、全球首個用于乙肝臨床治愈的人工干擾素、第一支國產(chǎn)二價宮頸癌疫苗、肺癌靶向治療世界領(lǐng)先產(chǎn)品……作為我國改革開放的前沿城市，廈門正在以一種嶄新的姿態(tài)擁抱生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升競爭力，取得一系列亮眼成績。

記者在廈門蹲點調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廈門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)近年來跨越式發(fā)展，與當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)營商環(huán)境與優(yōu)厚政策支持密不可分。二十年來，廈門通過“引種子、建苗圃、育大樹、造森林”的方式循序漸進發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，為行業(yè)鍛造了一張閃亮的“廈門名片”。

引“種”入廈:“建圃護苗”成效顯現(xiàn)

2023年12月13日，《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》正式印發(fā)，新一代長效人粒細(xì)胞刺激因子“拓培非格司亭注射液”被納入新版醫(yī)保目錄。作為長效“升白”藥物，這款注射液不僅減輕相關(guān)腫瘤放化療患者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，而且降低了給藥劑量，減少了骨髓過度刺激的風(fēng)險。這款注射液正是由位于廈門市海滄區(qū)的特寶生物研發(fā)。

1996年，為了實現(xiàn)自己的職業(yè)理想，特寶生物聯(lián)合創(chuàng)始人孫黎與創(chuàng)始團隊從湖南來到東海之濱的廈門，創(chuàng)辦了這家以“把技術(shù)和知識轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，讓產(chǎn)品服務(wù)患者，實現(xiàn)技術(shù)和知識可以轉(zhuǎn)化為價值”為初心的生物醫(yī)藥公司。

在企業(yè)初創(chuàng)階段，公司需要更多經(jīng)費購置先進設(shè)備時，政府有關(guān)部門主動對接，提出了“由國家出資購買相關(guān)設(shè)備，構(gòu)建公共服務(wù)孵化平臺，由民營企業(yè)運營設(shè)備”的提議。很快，這些設(shè)備迅速購置到位，并由包括特寶生物在內(nèi)的多家來廈創(chuàng)業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)共同使用。

“對生物醫(yī)藥企業(yè)而言，研發(fā)一款創(chuàng)新藥周期長、投入大，這就對當(dāng)?shù)卣咧С趾彤a(chǎn)業(yè)規(guī)劃的連續(xù)性提出很高要求。”特寶生物副總經(jīng)理陳方和回憶道，從公司創(chuàng)立至今，無論是市一級還是區(qū)一級的決策者都恪守著“一張藍圖畫到底”的初心，對生物醫(yī)藥企業(yè)提供了連續(xù)性的支持。也正是在這樣的戰(zhàn)略定力下，全球首個用于乙肝臨床治愈的人工干擾素在廈門誕生了。

有別于其他傳統(tǒng)制造業(yè)，因為產(chǎn)品生產(chǎn)需要嚴(yán)格資質(zhì)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往具有“難以遷移性”，這也是廈門在進行產(chǎn)業(yè)培育時提出“引種建圃”的原因。而位于廈門市海滄區(qū)的廈門生物醫(yī)藥港就是這樣的“苗圃”。

“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)乎人民健康安全，從研發(fā)到生產(chǎn)、流通，合法合規(guī)都是第一要求。這就不可避免地帶來投入高、周期長、專業(yè)性強的特點，需要專門的、完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境加以支持。也正是因為這樣的特點，生物醫(yī)藥企業(yè)很難像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)那樣直接把現(xiàn)成的產(chǎn)能搬來遷去。發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需要從早期項目抓起，堅持長期自主培育。”負(fù)責(zé)廈門生物醫(yī)藥港運營的廈門海滄生物科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理李曄說，在20世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初，廈門早早瞄準(zhǔn)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以各種方式吸引了一批海歸和行業(yè)領(lǐng)軍人才入廈。今天，這些“種子”已然成長為諸如特寶生物、大博醫(yī)療、艾德生物等一批行業(yè)佼佼者。數(shù)據(jù)顯示，二十年來，廈門生物醫(yī)藥港已吸引入駐企業(yè)460余家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模峰值突破500億元。

“育樹造林”:為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保駕護航

2023年12月下旬，在艾德生物的包裝車間內(nèi)，用于腫瘤基因檢測的產(chǎn)品正在進行最后的打包工作。這些產(chǎn)品將發(fā)往北京、上海、東京、新加坡等地的醫(yī)院。近年來，艾德生物在腫瘤基因檢測多種產(chǎn)品研發(fā)上拔得頭籌，獲得市場青睞。

2008年，艾德生物創(chuàng)始人鄭立謀懷揣“縮小中西方在腫瘤精準(zhǔn)檢測方面差距”的夢想，從海外歸國，并在廈門創(chuàng)立艾德生物。作為“海歸”引入廈門的重要行業(yè)領(lǐng)軍人物，鄭立謀將公司的英文名定為“Amoy Diagnostics”，而Amoy就是廈門近代的英文“曾用名”，至今在海外仍廣為人知。

“引種”之后必須加以呵護培育，才有可能成長為參天大樹。廈門市全力為生物醫(yī)藥企業(yè)人才落地扎根提供便利。早在20世紀(jì)90年代，為解決人才落地的后顧之憂，廈門市就出臺了“拔尖人才”政策，像高層次人才評價認(rèn)定、配套的住房保障、子女就學(xué)、個稅獎勵、配偶安置、醫(yī)療保健等一系列接地氣的優(yōu)惠政策，為企業(yè)引才提供強大助力，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃活力。

艾德生物總經(jīng)理羅捷敏就是政策受益人之一，“像我這樣，我們企業(yè)還有不少員工獲得了市、區(qū)各項人才政策的支持，如今，這些人才已經(jīng)成為企業(yè)的骨干乃至高管，我們能夠取得今天的成績，除了自身堅持不懈的努力奮斗以外，也離不開廈門人才政策的加持和幫助。”

除對產(chǎn)業(yè)人才給予優(yōu)待外，廈門以高效的行政審批效率和創(chuàng)新的政府服務(wù)能力構(gòu)筑而成的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，也為生物醫(yī)藥企業(yè)節(jié)省了大量政企溝通成本。

作為國內(nèi)醫(yī)用高值耗材研發(fā)、生產(chǎn)、銷售與服務(wù)的綜合性醫(yī)療企業(yè)，公司產(chǎn)品遠銷至澳大利亞、瑞士、俄羅斯、烏克蘭等60多個國家和地區(qū)。近年來因企業(yè)發(fā)展需要，將在全國多省市增設(shè)異地庫房。進駐政務(wù)服務(wù)中心的海滄區(qū)市場監(jiān)管局在了解相關(guān)情況后，主動作為，指派業(yè)務(wù)骨干專人指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備申請材料，協(xié)助完成增設(shè)異地庫房的申請審批。據(jù)了解，該項服務(wù)已幫助企業(yè)成功登載171家異地庫房，大博醫(yī)療也成為廈門市設(shè)置外倉最多的企業(yè)。大博醫(yī)療在全國各省市設(shè)立171個物流平臺，構(gòu)建了集安全倉儲、智能配送及數(shù)字分析于一體的雙向物流服務(wù)體系，為5000余家醫(yī)院提供高效便捷、全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在海滄區(qū)政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)，一個名為“辦不成事”反映窗口和企業(yè)“進不了窗口”事項服務(wù)中心格外引人注意。“這兩個服務(wù)窗口專門幫助解決企業(yè)沒法分類的一些行政審批事項，確保所有審批工作都有人管。”區(qū)行政審批服務(wù)中心主任黃素玉介紹說，兩年來通過這兩個辦事窗口已累計為區(qū)內(nèi)49家生物醫(yī)藥企業(yè)解決涉及用地規(guī)劃、設(shè)施配套、政策兌現(xiàn)等訴求事項102件，全方位壓減企業(yè)與政府行政部門溝通成本。

作為廈門市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系四個重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，2022年，廈門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、營收雙雙過千億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1045.87億元。廈門市共培育生物醫(yī)藥與健康領(lǐng)域企業(yè)1500多家，省、市級新型研發(fā)機構(gòu)21家，上市企業(yè)11家。

持續(xù)發(fā)力:提升廈門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力

2012年，由萬泰滄海與廈門大學(xué)聯(lián)合攻關(guān)研發(fā)的戊肝疫苗獲批上市，這是全球第一支獲得監(jiān)管部門批準(zhǔn)上市的戊肝疫苗。也正是看中包括廈門大學(xué)在內(nèi)的多家高等學(xué)府在產(chǎn)業(yè)研究領(lǐng)域的先天優(yōu)勢，萬泰滄海不斷加碼在廈門的研發(fā)投資。7年后，由萬泰滄海研發(fā)的首支國產(chǎn)二價宮頸癌疫苗成功上市，突破了國外大藥企的壟斷，生產(chǎn)出了產(chǎn)量高、價格實惠的國產(chǎn)宮頸癌疫苗。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2020年，我國生物醫(yī)藥行業(yè)市場規(guī)模已達到3.57萬億元。科技部中國生物技術(shù)發(fā)展中心發(fā)布的國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)排行榜上，廈門生物醫(yī)藥港綜合競爭力已進入前十，且發(fā)展預(yù)期被市場持續(xù)看好。隨著廈門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)加碼，新產(chǎn)品也不斷問世，進一步反哺產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，形成一種良性循環(huán)。

在廈門生物產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心內(nèi)，科研人員在廈門市至微電子醫(yī)藥有限公司的研發(fā)實驗室里正緊鑼密鼓地進行最后一道產(chǎn)品測試。由該公司研發(fā)的全自動免疫組化染色儀及其配套試劑將在今年1月正式發(fā)售。從測試結(jié)果看，這套產(chǎn)品的快速染片能力已完全可以對標(biāo)國際一流水平。

作為一家名不見經(jīng)傳的初創(chuàng)企業(yè)，至微電子醫(yī)藥有限公司選擇落戶廈門也經(jīng)過了創(chuàng)始人團隊的充分調(diào)研論證。“選擇廈門之前，有三四個城市的招商代表找到我們，但一番攀談后，我們一致覺得廈門‘產(chǎn)業(yè)鏈和人才高度集聚’的全面優(yōu)勢是其他城市所不具備的。”公司創(chuàng)始人邱世琪說，在一批“前輩企業(yè)”的率先垂范下，至微電子醫(yī)藥有限公司未來也會將營收主要投入研發(fā)中，加速產(chǎn)品的更新迭代。

廈門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來可期，但也需關(guān)注自身短板。“相較于北京、上海、蘇州等地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，廈門產(chǎn)業(yè)體量還有很大差距。”調(diào)研中，部分業(yè)內(nèi)專家對廈門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位有較為清醒的認(rèn)知，此時談“高歌猛進”還為時尚早。

同時，由于生物醫(yī)藥行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈相對短小，原料、物流等環(huán)節(jié)成本占比較低，對研發(fā)創(chuàng)新能力要求極高，這在客觀上也對廈門提出了更高要求——如何更好發(fā)揮科研機構(gòu)“產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展”作用、提升醫(yī)療機構(gòu)與創(chuàng)新企業(yè)的上下游協(xié)同能力，應(yīng)該成為廈門在下一步提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)城市競爭力的著力點。